2023年10月1日，欧盟碳边境调节机制（CBAM）过渡期正式启动，标志着全球贸易迎来碳排放成本内部化的新时代。作为欧盟最大的铝产品进口来源国，中国的铝制品出口企业首当其冲面临这场绿色变革的考验。

    CBAM的设计契合欧盟的国际承诺与义务以及世界贸易组织（WTO）的规则。CBAM系统体现了欧盟排放交易计划，其运行原理如下：

    CBAM适用于欧盟进口商品的实际隐含排放量，其确定方式与欧盟排放交易计划下欧盟同类商品生产的排放量报告方式相同。

    自2026年CBAM确定期生效起，欧盟进口商需购买CBAM证书，该证书的价格与欧盟碳市场下生产商品时应支付的碳价相同。若非欧盟生产商已在第三国为生产进口商品的隐含排放支付了碳成本，则相应成本可从CBAM义务中全额扣除。

    因此，CBAM有助于降低碳泄漏的风险，同时激励非欧盟国家的生产商使其生产流程绿色化，并鼓励各国引入碳定价措施。

    为给企业和其他国家提供法律层面的确定性与稳定性，CBAM正在逐步推行，最初仅适用于碳泄漏风险较高行业中的部分商品，包括钢铁、水泥、化肥、铝、氢和电力。

    在2023年10月1日开始的过渡期内，报告制度适用于这些商品，旨在顺利推出该制度并促进与第三国的对话。需注意，进口商将于2026年开始支付CBAM财务调整费。

    CBAM基于与进口至欧盟的CBAM产品隐含排放量相对应的证书制度构建。鉴于CBAM并非“限额与交易”系统，故而在某些必要的有限领域与ETS存在差异。例如，与EU-ETS不同，可购买的证书数量不受限制。CBAM证书的价格将与ETS的配额价格保持一致。

    一旦CBAM制度于2026年全面施行，该制度将进行调整以契合修订后的EU-ETS，特别是在CBAM涵盖行业的可用免费配额减少的情况下。

    这意味着CBAM将仅适用于所涵盖的产品，且与ETS为这些行业分配的免费配额的减少幅度成正比。

    简而言之，在2034年完全取消CBAM行业的免费配额之前，CBAM将仅适用于未从EU-ETS免费配额中获益的排放比例，以确保进口商与欧盟生产商享有公平的待遇。