当前，全球产业链重构与低碳革命交织，中国钢铁工业正处于从规模扩张向绿色循环转型的关键节点。2024年，全球钢产量18.826亿t，是产量最大的金属材料，中国钢产量10.051亿t，占全球的53%。传统钢铁行业能耗高、排放大，2023年，钢铁行业碳排放18.6亿t，占全国的15%，在全球气候治理和国家碳中和背景下面临严峻挑战。

    CBAM 首批覆盖六大高碳行业，包括钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢(42)。这些行业具有两个共同特征：一是碳排放量高，占欧盟工业排放的 40% 以上；二是贸易暴露度高，碳泄漏风险显著。

    CBAM碳关税对钢铁行业出口具体覆盖范围申报标准清单：

    钢铁及钢铁制品钢铁行业是CBAM覆盖的重点行业之一，涵盖的产品非常广泛。根据欧盟官方清单，钢铁相关产品包括：

    钢铁原材料：已烧结铁矿砂及其精矿（CN编码26011200）

    初级钢铁产品：钢铁（第72章全部产品，除7202铁合金和7204废钢）

    钢铁制品：钢铁板桩（7301）、铺轨用钢材（7302）、铸铁管（730300）、无缝钢铁管（7304）、圆形钢管（7305）、其他钢铁管（7306）、钢铁管附件（7307）、钢铁结构体（7308）

    钢铁容器：大于300升的钢铁容器（730900）、小于 300 升的钢铁容器（7310）、液化气用钢铁容器（731100）

    钢铁紧固件：螺钉、螺栓、螺母等（7318）

    其他钢铁制品：其他钢铁制品（7326）

    值得注意的是，2022年12月后，CBAM 的覆盖范围新增了螺钉、螺栓和螺母等钢铁下游制品，以及烧结矿等前体原料(50)。这意味着不仅是初级钢铁产品，连一些钢铁制成品也被纳入了覆盖范围。