2026年1月1日，欧盟碳边境调节机制（CBAM）将正式迈入强制征收阶段，这是全球首个跨境碳关税制度。随着实施时间的临近，这一被欧盟称为“应对碳泄漏的必要工具”的机制，经历两年多的过渡期后，将从柔性过渡转为刚性约束

    CBAM全称为欧盟碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism），也被称为碳边境税或碳关税（carbonbordertax），是欧盟针对部分进口商品的碳排放量所征收的税费。

    CBAM主要是为进口商品的“嵌入碳”进行定价，确保非欧盟生产商与欧盟企业承担同等碳成本。根据其规则要求，钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢气六大类303种高耗能产品的欧盟进口商，需按季度申报产品生产环节的碳排放量，并依据欧盟碳排放交易体系（ETS）的周均拍卖价格购买相应的CBAM证书。

    根据欧盟委员会的安排，2023年10月，CBAM启动过渡期政策，在过去两年多时间里，CBAM主要进行了“数据收集和系统测试”工作。欧盟委员会最新报告显示，已有数万家进口商在CBAM过渡期登记系统中完成注册，累计提交了数十万份产品碳排放报告。

    CBAM政策主要针对碳密集型行业，包括水泥、钢铁、铝、化肥和电力等行业。政策要求欧盟进口商在进口这些产品时，需为其碳排放支付相应的费用。这一费用的计算基于欧盟排放交易系统（EUETS）的碳价，从而确保进口产品在碳成本上与欧盟内产品保持一致。

    2026年开始正式实施，被豁免的国家或地区主要是欧盟碳排放交易体系（EuropeanUnionEmissionTradingScheme,EU-ETS）机制内或相关联国家，目前包括冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士以及5个欧盟海外领地。