化肥是CBAM六大覆盖行业之一（钢铁、铝、水泥、化肥、氢气、电力），化肥和水泥是仅有的两个需要同时核算直接排放+间接排放（外购电力/蒸汽）的品类，且氮肥还要核算一氧化二氮N₂O，这是化肥CBAM最大特点

　　一、实施阶段

　　1.过渡期：2023.10.1–2025.12.31：仅季度申报、信息报送，不用购买证书缴费；可采用实际核查排放或欧盟默认值填报

　　2.正式期：2026.1.1起：进入**购买并上缴CBAM证书阶段，和欧盟ETS碳价挂钩；同步逐步取消欧盟本土化肥企业免费配额，2034年实现100%覆盖碳成本

　　2026：承担80%碳义务

　　2027：90%

　　2028–2033：逐年抬升，2034年100%

　　二、化肥覆盖CN编码（欧盟税号）

　　28080000：硝酸、磺硝酸

　　2814：氨及氨水（无水氨、氨水）

　　28342100：硝酸钾

　　3102：矿物氮肥/化学氮肥（尿素等核心产品）

　　105：氮磷钾复合肥；排除31056000（磷钾二元肥）

　　三、化肥行业核算规则（重点）

　　1.核算边界

　　直接CO₂、一氧化二氮N₂O（氮肥工艺特有，高GWP）

　　间接排放：外购电、蒸汽、热力的碳排放（钢铁/铝不用算间接，化肥必须算）

　　2.功能单位：按kg氮含量核算排放，不是简单按产品吨数，尿素、合成氨、复合肥都要折算氮含量

　　3.两套排放数据方案

　　方案A：工厂实际排放+欧盟认可核查机构核验，优先推荐，碳成本更低；前体原料（如合成氨）如果也是CBAM品类，要把上游隐含排放一并计入

　　方案B：欧盟官方默认值；化肥行业默认值惩罚加成仅1%（其他行业默认值加成10%/20%/30%），这是化肥特殊优待条款

　　4.碳价抵扣：如果在中国生产环节已经真实缴纳碳税/碳市场成本，凭证据可以抵扣对应CBAM证书义务，已获得补贴返还的部分不能抵扣