CBAM碳关税机制对适用行业温室排放范围调整
CBAM碳关税机制对适用行业温室排放范围调整
碳关税是碳边境调节机制的通俗说法。所谓碳边境调节机制(CarbonBorderAdjustmentMechanism),简称CBAM。是指随着免费配额的逐步退场,预防碳泄漏的新机制。根据规定,只要是生产地碳定价(可能是碳税、碳费、或被认可的碳交易制度的碳价)低于欧盟ETS碳价的产品,一旦进口到欧盟关税区,就要购买CBAM凭证,补足其间的差额。
CBAM最初将主要适用于水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢气等行业,因为这些商品的生产属于碳密集型,且碳泄漏风险最大。随着适用范围的扩大,CBAM最终(在全面逐步实施时)将捕获ETS覆盖行业50%以上的排放。
在初始的过度阶段,进口商只需提交与其商品相关的碳排放信息报告,而无需支付任何财务支付或调整。过渡期过后,2026年1月1日完全生效后,进口商将需要每年申报前一年进口到欧盟的货物数量及其所含的温室气体,并交出相应数量的CBAM证书。
该证书的价格将根据欧盟排放交易体系(ETS)配额的每周平均拍卖价格(以欧元/吨二氧化碳排放表示)来计算。
在2026-2034年期间,欧盟排放交易制度下的免费配额的逐步淘汰将与CBAM的逐步采用同步进行,最终在2034年实现免费配额的全部取消。
但从长期来看,唯有通过加快用能结构低碳化转型,提高碳管理能力,才是应对国际间碳关税贸易往来的根本举措。
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