2023年10月1日起，欧盟碳边境调节机制（简称碳关税法案或CBAM）正式迈入过渡期，将通过2年多的过渡期开展关于CBAM法规和要求的普及和使用实践，过渡期到2025年底结束，并将在2026年至2034年逐步全面实施。根据CBAM的要求，欧盟管理机构将对从境外进口的钢铁、铝、水泥、化肥、氢、电力等特定工业板块产品额外征收碳边境调节费用，简称“碳关税”。

    考虑到碳泄漏和高碳排放风险，CBAM最初将适用于水泥、钢铁、铝、化肥、化工（氢）、电力这六大类进口货物的直接排放，以及钢铁、铝、化工的间接排放；未来，计划会对更多产品进行评估，并视情况分阶段纳入，直至扩展到欧盟碳市场覆盖的所有行业；适用于所涵盖产品在生产过程中直接排放的温室气体，以及部分产品的间接排放。

    CBAM执行过渡期和征收期，过渡期为2023年10月1日至2025年12月31日，征收期自2026年1月1日开始。在过渡期内，欧盟国家的进口商只需要履行报告义务，即欧盟进口商只需要每年向欧盟提交进口货物的碳排放数据，并不需要缴纳任何费用。但是从2026年1月1日起，欧盟国家的进口商不仅每年要向欧盟报告进口货物的碳排放数据，而且要向欧盟支付相应的碳排放费用。

    CBAM证书的价格应是拍卖平台上进行拍卖的最后一周欧盟EST配额收盘价的平均值。年度清缴完成后，CBAM执行机构将回购申报人账户上多余的CBAM证书，回购价格为申报人购买时支付的价格，回购数量上限为申报人在上一年度购买CBAM证书总数的10%。

    CBAM过渡期报告报送的范围明确了水泥、化肥、钢铁、铝、氢气必须申报直接排放与间接排放。欧盟境内的进口商应向CBAM管理机构提交授权申请，成为申报人，获得一个唯一的CBAM账号。境内的进口商申请文件主要包括：进口商的名称和地址信息、EORI编号（EconomicOperatorRegistrationandIdentification，经济运营商注册识别号）、在欧盟开展的主要经济活动、相关无违规证明、财务和经营能力信息、提交申请的日历年和下一日历年预计进口至欧盟的货品价值和进口量。

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