CBAM是《欧洲绿色协议》的组成部分和核心，旨在对高碳排放进口产品征收二氧化碳排放特别关税，弥补进口产品原产国的碳价与欧盟碳排放交易体系中碳价之间的差异，避免“碳泄漏”，提高本地区产品竞争力。碳泄漏是指一个国家（地区）采取碳减排措施后，由于成本的上升，导致该国（地区）一些产品的生产商（尤其是碳密集型产业）转移到其他未采取碳减排措施的国家（地区）。

    CBAM在时间上设置了过渡期。根据2023年5月份最终通过的欧盟CBAM法案，2023年10月1日起为过渡期，至2025年底结束。从2026年1月1日起，正式对进口到欧盟的相关产品征收碳关税。

    CBAM碳关税制度聚焦在碳密集行业，集中在EUETS覆盖的重点碳排放领域，目前通过的执行文件中涵盖水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢六大行业（未来可能扩展到有机化工、塑料等ETS涵盖行业），此外若上游产品同样包含在CBAM领域内，需要同步统计汇总在进口产品嵌入排放量中。

    在碳市场免费配额逐步退场后，碳关税本质就是进口到欧盟的公司购买CBAM证书（CBAM证书是指对应于1吨温室气体排放量的电子格式的证书）用于支付原产国支付的碳价格与欧盟ETS的碳配额价格之间的差额。CBAM将要求进口商每年申报在欧盟进口的商品数量、商品的碳排放情况和原产国缴纳的碳价，结合欧盟碳市场分配的免费配额。

     CBAM碳关税对申报涵盖产品计算缴纳的碳关税配额：

    具体计算方式为：CBAM碳关税=CBAM证书价格×碳排放量=（ETS碳交易系统价格-产品原产国碳价）×（产品碳排放量-欧盟同类产品获得的免费配额）

    ETS碳交易系统价格=前一周欧盟碳排放权交易平台收盘价格的平均价格（对于没有拍卖交易的日历周，碳进口许可证的价格则是此前有拍卖交易当周的平均价格）。目前ETS的交易价格约为90欧元/吨。

    产品原产国碳价，只有在原产国已经有效支付了碳价的情况下，才可以要求减少。同时，产品在原产国可获得的任何退税或其他形式的补偿，将降低该产品原产国碳价。

    需要提醒注意的是，欧盟同类产品获得的免费配额是按计划逐年减少的（计划将在2034年全部取消），故当欧盟企业的免费配额越少，进口产品的碳关税负担就会急剧增加。

    在中欧碳价差方面，近日值得关注的一个重要价格信号是欧盟碳价首度突破100欧元/吨，短时间内急速上涨。

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