CBAM碳关税对出口涵盖产品碳排放计算法则规范
CBAM碳关税对出口涵盖产品碳排放计算法则规范
2023年5月,欧盟CBAM正式生效。过渡阶段从2023年10月1日开始,到2026年1月1日结束。在过渡期内,需要进行排放报告,而无需进行"财务调整"。永久性CBAM系统将于2026年1月1日开始实施,届时需要通过购买证书进行财务调整。欧盟排放交易计划所涵盖行业的免费配额将于2034年结束(从2026年起逐步取消)。在此之前,为了充分遵守世界贸易组织的规则,CBAM将仅适用于不享受欧盟排放交易计划免费配额的排放比例。
①CBAM证书售卖:由成员国在中央平台上向授权申报人出售CBAM证书。CBAM证书价格以每周EUETS配额收盘价的平均价格计算;
②CBAM证书清缴:每年5月31日之前,授权申报人应向主管部门提交与申报的隐含碳排放量相等的CBAM证书数量。授权申报人应确保每个季度末在其CBAM登记账户上的CBAM证书数量不低于该年度进口货物隐含碳排放量的80%。
③CBAM证书回购:从购买之日起算,证书的有效期为两年。主管部门回购是CBAM证书上唯一允许的“交易”形式。每年6月30日前,申报人提交回购申请。回购的证书数量应低于在上一年申报人购买的CBAM证书总数的三分之一。CBAM证书回购价格是授权申报人购买时支付的价格。
④CBAM证书注销:在每年6月30日之前,欧盟委员会应取消任何在上一日历年前一年(即两年前)购买且保留在授权申报人CBAM登记账户中的CBAM证书,并通知相关授权申报人。
嵌入式碳排放计算方法
计算方法主要包括:
基于生产过程的排放数据:最准确的方法,但需要企业对生产过程进行详细监测和记录。
基于行业平均排放因子:数据获取较为容易,但精度相对较低。
基于生命周期评估模型:综合考虑多种因素,但计算复杂度较高。
*注意事项
企业需明确系统边界:生产者需清晰定义生产过程的系统边界,只有边界外的能源使用和排放才被视为间接嵌入式排放,并计入CBAM的碳足迹计算中。例如,在氨生产中,间接排放主要来自工艺消耗的电能。
生产过程与系统边界:在确定工厂生产流程时,可能存在不同的配置。例如,如果工厂从另一个工厂接收投入品,则必须监测其过程的排放,并将其计入报告的排放中。
数据分配原则:当缺乏具体的生产过程数据时,应采用适当的方法来确定每个生产过程所需的数据,如基于生产线的使用时间或相关参数进行分配。
生物质排放的计算:在CBAM中,生物质使用产生的排放计算遵循与欧盟排放交易系统(EUETS)相同的规则。如果生物质用作工艺投入,则不计入排放;如果用作燃料,则需计算,除非符合特定可持续性和温室气体节约标准。