CBAM，即欧盟碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism），也被称作碳边境税或碳关税，是欧盟针对部分进口商品实施的一种环境政策措施。其主要目的是减少碳排放，防止碳泄漏，并确保欧盟气候政策的有效性。

　　CBAM机制旨在通过对进口商品征收碳排放税，来弥补欧盟企业因碳排放交易体系（ETS）而面临的贸易竞争不公问题。据统计，欧盟国家每年约有2亿吨温室气体排放量直接与其进口产品相关，其中约30%的排放涉及行业如钢铁、铝等重工业领域。

　　CBAM法规于2023年10月1日开始实施，分为过渡期和征收期：

　　过渡期（2023年10月1日~2025年12月31日）：提交CBAM报告，不计算碳排放费用；

　　此阶段欧盟进口商无需支付费用，但每季度需向欧盟统一设立的执行机构提交报告，包含进口总量、进口产品生产商、每类产品直接和间接碳排放量、进口产品在原产国已支付的碳排放成本等内容。

　　征收期（2026年1月1日起）：提交CBAM申报，须计算碳排放费用。

　　此阶段欧盟进口商需要将进口产品在原产国已支付的碳排放成本排出后，再购买对应数量的CBAM证书用于清缴多余费用，每周证书定价将根据上一周欧盟碳市场拍卖的周平均结算价格确定。对于已加入欧盟碳市场或与欧盟碳市场挂钩的国家实施征收豁免。

　　在欧盟看来，第一，CBAM能够减少碳泄漏风险，即避免欧洲企业将高碳生产从欧洲转移到低碳价的地区、或用进口替代在欧洲的生产。第二，倒逼欧盟的贸易伙伴采取更强有力的减排政策，加速全球制造业低碳转型。当然，欧盟CBAM的推进也不乏功利性。

　　首先，欧盟碳排放交易体系近年来碳价不断攀升，通过CBAM可让所有进入欧盟市场的高碳产品都要支付欧盟的碳价成本，保护欧盟企业和产品的竞争力。

　　第二，欧盟对引领全球低碳转型上抱有强烈企图心，通过CBAM等工具可让欧盟的“碳标准”、“碳规则”、“碳定价”成为国际标准，希望由此拉开与其他国家产品价值链和产品、产业标准规范的距离。

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