CBAM（碳边境调节机制，又称“欧盟碳关税”），作为欧盟碳市场与碳定价机制的深化与拓展，其核心使命在于防止因碳定价差异导致的“碳泄漏”，即高碳产业向低碳监管环境转移的现象。

    它是欧盟“Fitfor55”气候一揽子政策中的核心组成部分，旨在通过经济手段推动全球气候治理，加速全球经济向低碳转型。

    过渡期内，欧盟要求进口商提交有关其进口CBAM产品和嵌入式温室气体（GHG）排放量的季度报告，在每个季度后的下个月末之前提交。

    CBAM碳关税过渡期对企业出口报告义务具体要求标准：

    在前三个报告周期中（即2023年第四季度和2024年第一、二季度），进口商可根据欧盟委员会公布的默认值计算嵌入式排放量并申报。

    但是，从2024年第三季度（即2024年10月份提交的报告）开始，欧盟进口商必须与供应商合作收集和报告实际排放数据，默认值计算的排放量占全部排放量的比重不能超过20%。

    也就是说，CBAM覆盖的出口企业从现在开始必须准确跟踪产品碳足迹，并按照欧盟CBAM要求提供详尽的、复杂的排放数据申报，这对企业意味着更多的额外压力。

    尽管CBAM政策对欧盟实现减排目标大有裨益，但政策在推进中也遇到来自市场的阻力，未来能否不折不扣地实施具有一定的不确定性。

    虽然采用默认值大大简化了碳排放数据的计算，方便了进口商，但在第一份报告的截止日期之前欧盟只收到约13,000份报告，实际申报量远远低于预期的提交总数；

    按CBAM要求，德国需报告其排放的公司约有两万家，德国排放交易局（DEHSt）只收到不到10％的申报；

    瑞典环境保护局也只收到了预期报告数量的11%。虽然目前中国出口到欧盟的六大行业产品数量和金额并不大，但是，2026年以后，石灰、玻璃、陶瓷、纸浆、纸张、纸板、塑料等产品都可能纳入CBAM管理范围，届时对中国出口企业的影响面将显著扩大。无论未来该政策如何变化，中国相关行业企业都需关注政策走向，及早采取应对措施。

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