CBAM碳关税认证对涵盖范围简化进口商报告义务标准
CBAM碳关税认证对涵盖范围简化进口商报告义务标准
2025年2月26日,欧盟委员会(EC)正式发布了一项关于碳边境调整机制(CBAM)的重要修订提案,带来了令人欣喜的变化——部分小型进口商将被豁免!
欧盟委员会近日发布了关于碳边境调整机制(CBAM)的简化提案,该机制最初由《(EU)2023/956号条例》引入,并作为欧盟绿色新政(GreenDeal)的一项旗舰措施。此次提案收录于《工作文件SWD(2025)58》中,仍需欧洲议会和欧盟理事会批准后方可生效。在正式通过之前,原CBAM规定(包括季度报告义务)仍然完全适用。
欧盟碳边境调节机制(CarbonBorderAdjustment Mechanism简称CBAM),也称为“碳关税”、“碳边境调节税”,是指严格实施碳减排政策的国家或地区,要求进口(出口)高碳产品时缴纳(返还)相应的税费或碳配额的碳关税制度,已于2023年10月1日起开始试运行,过渡期持续至2025年底,2026年1月1日正式起征“碳关税”,并在2034年之前全面实施。
简化进口商的报告义务新提案引入了豁免门槛,旨在将“CBAM产品”的小批量进口商排除在报告义务之外。提出了两个替代门槛:
所有受CBAM管制的商品的年产量门槛为50吨,或
与进口商品相关的排放阈值为每年100吨二氧化碳当量。
对于某些铝和钢制品,嵌入式排放主要来自输入材料,最终生产步骤的排放量较低。在这些情况下,如果最终生产步骤由欧盟排放交易体系(ETS)未涵盖的单独设施完成,则最终生产步骤的排放量将被排除在CBAM排放计算之外。
非煅烧高岭土将完全从CBAM范围中移除。这一调整反映了这些材料对环境的影响较小,并减轻了此类商品进口商的监管负担。这一决定也符合欧盟ETS的范围,确保CBAM继续专注于高排放行业。
此外,欧盟生产的前体以及来自相关ETS国家的前体将获得豁免。
满足上述任一门槛的进口商将免除CBAM报告义务。
这项改革预计将大大减轻许多进口商的行政负担,同时确保99%的排放量仍由CBAM覆盖。监管机构将实时监控进口量,及时识别超过这些阈值的实体,并对任何违规行为承担责任。