CBAM碳关税对涵盖产品核算范畴碳排放明确规范标准
CBAM碳关税对涵盖产品核算范畴碳排放明确规范标准
欧盟碳边境调节机制(CarbonBorderAdjustmentMechanism,简称CBAM),又被形象地称为碳边境税或碳关税。这一机制聚焦于对部分进口商品依据其碳排放量征收税费,在全球气候变化议题日益严峻的当下,引发广泛关注。
1.直接排放与间接排放
直接排放涵盖生产商在生产环节中能够直接管控的排放,既包括生产过程里燃料燃烧产生的排放、工艺流程带来的排放,还涉及热量消耗与冷却环节产生的排放,甚至连生产所需前体材料相关的排放也包含其中。而间接排放,主要指的是生产过程中电力消耗所产生的碳排放。直接排放与间接排放共同构成了所谓的嵌入式排放。
在确定碳排放强度时,CBAM法案有着明确的规定:进口产品的实际碳排放数值为首选依据。倘若进口商无法提供详实、可靠的实际数据,那么将启用默认碳排放强度。这一默认值通常选取出口国生产同类产品企业中碳排放表现处于末位10%企业的平均碳排放强度;若出口国数据缺失,便会采用欧盟生产同类产品企业中碳排放表现最差的5%企业的平均碳排放强度作为参考。
2.简单产品与复杂产品
简单产品是指在生产制造过程中,仅使用隐含碳排放量为零的材料和燃料的产品。以烧结矿为例,其原料采用天然铁矿砂,这类原料本身不产生碳排放,生产时仅需添加助熔剂(如石灰石)与燃料。对于这类产品,其碳排放量计算相对直观,就是生产过程中直接排放与间接排放的总和,无需考虑前体材料的碳排放。
CBAM的核心宗旨,在于将碳定价规则延伸至进口商品领域,确保欧盟气候政策的有效性与公信力得以稳固。这不仅是欧盟实现2050年碳中和宏伟目标的重要手段,更是其“绿色新政”(GreenDeal)得以顺利推进的关键支撑,对于全球范围内的碳减排行动有着深远的影响和推动作用。