CBAM是指欧盟碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism），也被称为碳关税，是指部分商品生产过程中直接或间接排放二氧化碳等温室气体，欧盟在进口这部分商品时，将依据其温室气体排放量而征收的税费。

    CBAM过渡期已于2023年10月1日开始生效运行，并将一直持续到2025年底。

    碳边界调整机制(CBAM)是一项环境政策工具，旨在支持欧盟的气候目标，即到2030年实现温室气体(GHG)排放量净减少至少55%，最迟到2050年实现气候中和。

     CBAM是对欧盟排放交易体系(EUETS)的补充，后者最近作为欧盟“适合55年”立法一揽子计划的一部分得到加强。在欧盟碳排放交易体系下，生产排放密集型产品的设施的经营者必须按照每吨二氧化碳当量的排放量缴纳排放津贴。

     由于(越来越多的)配额是在拍卖或二级市场上购买的，这些生产商面临着温室气体排放的“碳价”。然而，许多非欧盟国家的生产商没有这样的义务，这种竞争优势使欧洲产品面临碳泄漏的风险，即将生产转移到欧盟以外。

    为了降低碳排放机制实施前的碳泄漏风险，相关行业在欧盟碳排放交易体系下一直免费获得部分配额(“免费分配”)。随着CBAM的引入，随着CBAM的逐步实施，免费分配将逐步取消。CBAM没有减轻欧盟生产商的碳成本，而是确保来自非欧盟国家的商品进口商为进口商品的“隐含排放”承担类似的碳成本。

   欧盟排放交易体系和碳交易机制的这一总体指导原则旨在激励欧盟生产商和向欧盟出口的非欧盟生产商在同等基础上减少排放。

    CBAM不针对国家，而是针对欧盟碳排放交易体系范围内、碳泄漏风险最大的特定行业进口到欧盟的产品的隐含碳排放。它们是:水泥、钢铁、铝、化肥、氢和电。还包括上述行业的部分前体和部分下游产品(以下简称“CBAM产品”)。有关每个行业CBAM商品的完整清单。

    过渡期(2023年10月1日至2025年12月31日):设计为“学习阶段”，在此期间，CBAM进口商将报告一组数据，包括其货物中嵌入的排放量，而无需为嵌入的排放量支付财务调整。但是，可能会受到处罚，例如未能提交所需的季度CBAM报告。•最终期限(从2026年1月1日开始):o从2026年至2033年，随着欧盟排放交易体系下的免费配额逐步取消，CBAM商品的嵌入排放将逐渐被CBAM义务所覆盖。o从2034年起，CBAM商品的100%嵌入排放将由CBAM证书覆盖，并且在欧盟排放交易体系下不会对这些商品给予免费分配。

    在最终期限内，CBAM旨在反映EUETS下的排放成本:•欧盟运营商将支付其排放的二氧化碳价格，并在EUETS下放弃配额(EUAs);•向欧盟进口CBAM商品的欧盟进口商将提交CBAM证书，这些证书在MRV规则和证书价格方面都密切反映了欧盟碳排放交易体系的情况。CBAM的设计符合世界贸易组织(WTO)规则和欧盟的其他国际义务，并平等适用于来自欧盟以外所有国家的进口。

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