为实现到2030年温室气体排放量较1990年减少55%的气候目标，2021年7月14日，欧盟委员会正式提出“Fitfor55”气候一揽子立法提案。该提案涵盖可再生能源、能源效率、建筑、土地使用、交通和碳排放交易体系等多个领域。

    CBAM指在实施欧盟境内严格气候政策的基础上，要求进口的高碳产品缴纳相应的税费，作为碳泄漏的保护工具，以维持欧盟境内产业价格竞争力。此外，欧盟委员会（EuropeanCommission，COM）在2023年8月17日通过碳关税过渡期管理细则（Regulation（EU）2023/1773），将过渡期对各方的要求进一步明确。预计2025年将审议实施阶段（2026年后）管控细则，探讨可能扩展的行业选择面及上下游边界，针对最不发达地区及国际性气候讨论进展做额外补充。

    CBAM碳关税帮助申报人履行报告义务简化报告申请：

   1、记录特定商品排放数据的选项，以便在后续报告中重复使用(从2024年4月的第二季度报告开始可行)

   2、重新编制之前的报告的选项，更新进口数量

   3、基于XML文件报告数据的选项，允许报告申报人在适当的时候自动化自己的过程，以重复使用之前的报告数据默认的报告周期为12个月，以便他们收集反映安装年度操作的代表性数据。十二个月的报告期间可以是一个日历年，也可以是一个财政年度。

    应通过进口商所在成员国的国家主管当局(NCA)申请进入CBAM过渡登记。

  过渡时期，默认值在CBAM实施中发挥着特定的作用:

  1、除电力以外的CBAM商品默认值的使用

  2、除电力以外的CBAM商品中隐含的间接排放的默认值的使用

  3、电力作为CBAM商品默认值的使用

    CBAM碳关税制度聚焦在碳密集行业，集中在EUETS覆盖的重点碳排放领域，目前通过的执行文件中涵盖水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢六大行业（未来可能扩展到有机化工、塑料等ETS涵盖行业），此外若上游产品同样包含在CBAM领域内，需要同步统计汇总在进口产品嵌入排放量中。

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