CBAM碳关税对企业工厂申报填写实施阶段过渡期标准
CBAM碳关税对企业工厂申报填写实施阶段过渡期标准
碳边境调节机制(CarbonBorderAdjustmentMechanism,CBAM)是欧盟提出的一项新政策,俗称“碳关税”。CBAM是全球范围内首个采用贸易政策应对碳泄漏风险的政策工具,旨在使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。
目前,CBAM涵盖范围包括钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢6个行业。根据规定,只要是生产地碳定价低于欧盟碳价的产品,一旦进口到欧盟关税区,就要购买CBAM凭证,补足其间的差额。因此,CBAM本质是为进口产品设立一个虚拟的碳定价机制。
两大实施阶段
第一阶段是过渡期,从2023年10月1日开始试运行,到2025年年底。该阶段进口商只需履行报告义务,提交自2023年起每年进口欧盟产品的碳排放数据,无需为此缴纳费用。
第二阶段是过渡期后,从2026年1月1日完全生效后,进口商将需要每年申报前一年进口到欧盟的货物数量及其所含的温室气体,并交出相应数量的CBAM证书。在2026-2034年期间,欧盟排放交易制度下的免费配额的逐步淘汰将与CBAM的逐步采用同步进行,最终在2034年免费配额将全部取消。
CBAM规则按摩尔分数分摊碳排放,而不是质量分数。这种排放量的分摊方式是一种人为定义的核算规则。
·相比之下,PAS2050和ISO14067没有明确规定分摊方式,例如PAS2050提到可按产值分摊;虽然有多种分摊方式可用,但都要求企业清晰的报告分摊规则。有些分摊方式可以使用“统计口径渐变”或“设置内在有偏误差(build-inbias)”的数据运作技巧。
·在各套核算规则的学习过程中,可以把各套规则重组为“科学原理(无偏的知识)+技术规范或标准(研究不同国别、行业等规范之间的差异)+具体规则(研究各套核算规则的各规则)+判定原则(研究各套核算规则的各原则)”,从而识别出数据运作潜力。