2023年10月1日起，欧盟碳边境调节机制（简称碳关税法案或CBAM）正式迈入过渡期，将通过2年多的过渡期开展关于CBAM法规和要求的普及和使用实践，过渡期到2025年底结束，并将在2026年至2034年逐步全面实施。根据CBAM的要求，欧盟管理机构将对从境外进口的钢铁、铝、水泥、化肥、氢、电力等特定工业板块产品额外征收碳边境调节费用，简称“碳关税”。

    CBAM碳边境调节机制碳泄漏作用及申报填写需求：

    然而，CBAM最大的问题不是其有缺陷的逻辑或造成的经济损失。主要问题是碳泄漏。该机制无意中促使企业将重点转移到生产过程中包含碳成本但CBAM未涵盖的产品上。

    由于CBAM的建立方式，鼓励进口商进口不属于该机制的成品，而不是属于该机制的中间产品。例如，为铝支付进口关税的汽车制造商可能会发现，在国外生产整辆汽车并进口而不必支付CBAM费用更便宜。

    从技术上讲，CBAM计算排放量的方式也可能导致碳泄漏，即使产品制造方式或地点没有改变。铝厂只需从自己发电转向使用电网电力，就可以减少其报告的碳足迹，即使这些电力来自燃煤电厂。这是因为，在铝等行业，CBAM目前只考虑直接排放。

    根据新的CBAM规则，进口商必须报告特定日历年进口货物中经核实的温室气体(GHG)排放总量。过渡期后（2025年底），CBAM的财务影响将逐渐增加，CBAM成本将逐步分阶段到2034年。原产地支付的碳成本可以从应付的CBAM费用中扣除（前提是有证据表明）的成本可以提供）。

    CBAM费用的支付将通过购买和交出CBAM证书来促进，CBAM证书的定价将按照EUETS配额拍卖的每周平均值进行。

    在日历年内，进口商必须确保每季度末其CBAM注册账户中的CBAM证书数量至少相当于自日历年初以来进口产品内含排放量的80%。除了提交年度CBAM声明外，进口商还必须提交与该日历年进口货物中包含的排放量相对应的CBAM证书。

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