碳边境税的正式名称为欧盟碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism，简称CBAM），是指对进口到欧盟的商品中隐含的碳排放征收额外关税。换句话说，CBAM通过调节商品所含碳排放量在欧盟边界内外的定价差异，实现“碳平价”。

    碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism，以下简称CBAM），也被称作碳关税或碳边境调节税，是指在实施国内严格气候政策的基础上，要求进口或出口的高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额。

    通过CBAM将鼓励非欧盟国家减少排放并防止碳泄露（CarbonLeakage）风险以降低全球温室气体排放，为落实欧盟和全球气候目标做出重大贡献。

    CBAM议案中，欧盟将进口的产品区分为简单产品和复杂产品，并以不同的方式进行计量，具体如下：

    简单产品（SimpleGoods）：即生产制造过程中仅需要使用隐含碳排放量为零的材料和燃料的产品，例如直接以自然界中材料进行加工的产品。这样的初级品例如食物、饮料、烟类、矿物燃料等。简单产品的碳排放量即为其生产过程中的直接和间接排放总量。

    复杂产品（ComplexGoods）：生产制造过程中需要投入简单产品进行制造的产品。一般而言，工业产品基本都是复杂产品。复杂产品的碳排放量为生产过程的碳排放量和所消耗的简单产品隐含的排放量之和。

    在计算进口产品的碳排放量时，如果无法确定实际排放量，则依次通过以下方式进行计算：

    ·以出口国的平均排放强度的默认值计算；

    ·如果无法获得出口国的可靠排放强度数据，则取欧盟表现最差的10%的平均排放强度作为默认值进行计算。

    截至目前，欧盟尚未就隐含排放量的具体计算方式、具体排放范围边界等问题进行详细规定，有待后续进一步出台实施细则。

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