CBAM是指欧盟碳边境调节机制（carbonborderadjustmentmechanism），也被称为碳边境税或碳关税，是欧盟针对部分进口商品的碳排放量所征收的税费。

    简单来说，就是通过CBAM对同量的碳排放在欧盟领域内外的价格差异进行调整，使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平，是一种对欧盟内高碳产品的价格保护机制。

    CBAM的目的是为了避免碳泄漏，将欧盟内部企业因遵守严格的碳排放标准而承担的额外成本对等地转嫁到进口商品上，促使全球生产商提高其生产过程的环保标准，达到推动全球降碳减排的目的。

    长远来看，如果未来欧盟将CBAM覆盖范围扩展至钢铁和铝行业的下游产业，对中国的出口贸易可能产生重大影响。机械及运输设备作为钢铁和铝产品的重要下游应用领域，涉及到大量间接出口。尽管我国钢铁、铝及其制品对欧盟的直接出口规模仅占我国对欧盟总体出口规模的不到2%，但我国对欧盟出口的机械及运输设备占有较大比重。因此，一但欧盟的CBAM扩展到这些下游产品，可能会对中国的出口产业造成根本性变化，尤其是对那些依赖钢铁和铝材料的制造业领域。

    在正式实施阶段，只有获得授权的CBAM申报人才可以将商品进口到欧盟（CBAM条例第4条）。根据CBAM条例第5条，授权的CBAM申报人如下：

    如果进口商未设立在成员国：间接海关代表；

    如果进口商设立在成员国：进口商，或根据协议选定的间接海关代表。

    因此，如果进口商未设立在成员国且间接海关代表不具备授权的CBAM报关员身份，则相关CBAM商品不能在欧盟进口。

    在正式实施阶段，经授权的CBAM报关员将有义务购买并交出与进口CBAM商品中的总隐含排放量相对应的CBAM证书。经授权的CBAM申报人也有义务提交年度CBAM报告。

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