CBAM碳关税对涵盖产品出口碳排放申报标准
CBAM碳关税对涵盖产品出口碳排放申报标准
碳边境调节机制(CarbonBorderAdjustmentMechanism,CBAM)是欧盟提出的一项新政策,也被称为碳边境税或碳关税。CBAM是全球范围内首个采用贸易政策应对碳泄漏风险的政策工具,旨在使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。
目前,CBAM涵盖范围包括钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢6个行业。根据规定,只要是生产地碳定价低于欧盟碳价的产品,一旦进口到欧盟关税区,就要购买CBAM凭证,补足其间的差额,因此,CBAM本质是为进口产品设立一个虚拟的碳定价机制。
为了平衡本地生产商与外国竞争者在承担碳排放成本方面的不平等,欧盟制定了CBAM,即在商品跨境前进行碳排放调整,以确保公平的碳定价。CBAM的初步目标行业包括水泥、电力、化肥、钢铁和铝以及氢气。实施分为两个阶段:(1)过渡期(2023年10月至2025年12月),进口商必须按照CBAM的标准报告经过认证的温室气体排放量,但尚不需要购买CBAM证书(相当于罚款);(2)全面实施期(从2026年1月开始),如果进口商品的碳排放量超过欧盟的标准,进口商将必须购买CBAM证书来补偿差额。如果可以证明进口商品已经在生产过程中抵消了碳排放,那么可以从必须购买的CBAM证书中扣除这部分成本。
尽管在初始阶段,泰国的生产商和出口商不会受到太大影响,因为欧盟并不是泰国目标商品出口的主要市场,但在2026年之后,欧盟计划考虑更多的工业类型,并考虑包括间接碳排放在内的标准。