随着全球气候变化问题的日益严峻，欧盟采取了一系列行动以减少温室气体排放并推动可持续发展。欧盟碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism，以下简称CBAM）正是其欧盟绿色新政中的一项关键法案，旨在减少进口商品与欧盟内相关商品之间的碳排放差距。

    首先，CBAM碳关税是一种边境调节机制，只针对进入欧盟销售的货物。因此对于面向国内市场的企业以及针对非欧盟客户的外贸企业来说，都是没有任何实际影响的。

    其次，CBAM目前只覆盖钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢六大高耗能高排放行业，而且制定了过渡期和逐步退出免费配额的政策推进路径，直到2034年才进入全面实施阶段。

    即使CBAM未来将覆盖更多行业，从立法推进的角度看需要时间，而且由于CBAM与碳泄漏和碳交易密切相关，未来覆盖行业上限也是目前欧盟碳交易ETS所覆盖的行业。

    对于目前CBAM所覆盖的六大行业来说，由于行业优势、距离等因素，事实上中国企业受影响较大的主要是对欧盟出口的特种钢和铝这两大行业。

    CBAM机制的运行基于申报制，采取年度清缴。进口CBAM管制货物的授权申报人在本国主管部门登记申请授权，按规定提交经营范围、税务等基本信息，以及本年和下一年各类拟进口货物的估计价值和数量，这些数据将进入本国主管部门的数据库，并与欧盟中央数据库实现交换。每年5月31日前，授权申报人必须向本国主管部门提交前一年的CBAM申报，内容包括3个部分：(1)前一年中进口的每种货物的总量。(2)经过核查的各类型进口货物的总嵌入式排放量。(3)对已在原产国支付的碳价进行扣减，并基于欧盟ETS免费碳排放配额进行必要调整后，向主管部门缴纳与最终计算的排放量吨数相等数量的CBAM证书。

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