碳边界调整机制(CBAM)过渡阶段实施规则的反馈意见征集，该过渡阶段将于今年10月1日开始，一直持续到2025年底。征求反馈意见的实施规例草案详细说明了向欧盟CBAM货物进口商要求的报告义务和信息，以及计算CBAM货物生产过程中排放的隐含排放量的临时方法。

    在CBAM的过渡阶段，贸易商只需报告其受该机制约束的进口中包含的排放量，而无需支付任何财务调整。这将为企业提供准备时间，并将提供必要的信息，以便在2026年之前对最终方法进行微调。

    在实施的第一年，公司可以选择以三种方式进行报告:(a)根据新方法(欧盟方法)进行全面报告;(b)根据同等的第三国国家制度提出报告;(c)基于参考值的报告。

    这种渐进的方法将给生产商以可预见的方式适应的时间。欧盟委员会亦正在开发专门的资讯科技工具，以协助进口商进行和报告这些计算，并在过渡机制开始实施时，为企业提供深入的指导、培训材料和教程。虽然进口商将被要求在2023年10月1日之前收集第四季度数据，但他们的第一份报告只需要在2024年1月底之前提交。

    作为一项环境政策措施，CBAM通过反映其对进口的影响，补充并加强了欧盟2005年与欧盟排放交易体系(ETS)指令一起建立的现有碳定价机制。更具体地说，CBAM针对的是向欧盟出口特定商品的能源密集型企业。这项绿色措施并不适用于国家，而是适用于它鼓励去碳化的公司。

    CBAM为第三国生产商提供了一个制定气候政策和方法的机会，因为它的设计考虑了所有的脱碳努力。由于欧盟和非欧盟生产商都采用相同的碳价，因此CBAM对产品或国家没有歧视，并完全支持第三国生产商走向脱碳之路。

    过渡期的目的是收集数据，根据2026年起的最终阶段，帮助微调CBAM的形状。为此目的，委员会将向欧洲议会和理事会编写一份报告，并将酌情在2025年中期之前提出修改条例的建议。无论如何，2025年将在另一个实施条例中制定确定阶段的新方法，该实施条例也将公布以供反馈。

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