随着全球气候变化的严峻形势日益加剧，各国政府纷纷出台了一系列环境政策以应对这一全球性挑战。其中，碳边境调节机制（CBAM）作为一项重要的国际环境政策，正逐渐成为全球贸易体系中的新常态。

    欧盟碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism俗称“碳关税”，以下简称“CBAM”）已于2023年5月17日完成立法程序正式生效，成为全球首个“碳关税”法案。作为全球首个对进口商品碳含量征税的立法，该法规将对全球贸易产生深远影响，碳关税也成为发达国家遏制我国发展和崛起的新工具。

    目前，碳关税的覆盖范围包括电力、钢铁、铝业、水泥、化肥和氢气共6类产品。2023年10月1日，碳关税进入过渡期，欧洲进口商需要按季度汇报产品嵌入排放，直至2025年底结束；2026年起，碳关税将正式进入征收期，欧洲进口商需要按年度报告产品嵌入排放，并基于排放数据购买碳关税证书。尽管碳关税的最直接应对主体为欧洲进口商，但是第三国制造商提供产品嵌入排放更为关键。

    CBAM可能会逐步扩展到新的领域或产品上。随着全球对碳排放的关注度不断上升，更多的行业和产品将被纳入CBAM的覆盖范围，以实现更广泛的碳减排目标。

    政策层面的挑战将是CBAM实施过程中不可避免的问题。为了解决这些障碍，需要政策制定者提出切实可行的解决方案，如加强国际合作、完善法律法规等，以确保CBAM的顺利推进。

    根据欧盟实施条例附件III中A.2节所阐述的透明度原则，应至少在报告期结束后保留4年的完整透明记录，这些记录包括确定生产商品的嵌入式排放的所有相关数据以及必要的支持文件。这些记录可以向报告声明人披露。在CBAM季度报告审查时，欧盟成员国可能会要求提供这些记录。

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