CBAM碳关税对产品工序边界规则过渡期标准要求
CBAM碳关税对产品工序边界规则过渡期标准要求
全球气候问题严重,碳达峰进程迫在眉睫。随着碳足迹、碳捕捉技术的成熟,碳关税和其他跨境碳排放货币化举措,正逐渐投入实际应用。
CBAM与欧盟排放交易体系(EUETS)互为补充机制,EUETS碳配额缩减带来的碳价上涨使得欧盟企业生产成本攀升,因此可能将生产转移至没有碳成本或者与欧盟相比碳成本较低的国家,从而造成碳泄漏风险。
2023年10月,欧盟碳边境调节机制(CBAM)过渡期正式开始,作为EUETS的补充,CBAM确保欧盟进口商品和国产商品享受同等碳价。为了评估CBAM对于出口商品的影响,我们整理了关于所涉出口行业的CBAM应用手册,以供企业和投资者参考。
CBAM规则按摩尔分数分摊碳排放,而不是质量分数。这种排放量的分摊方式是一种人为定义的核算规则。
·相比之下,PAS2050和ISO14067没有明确规定分摊方式,例如PAS2050提到可按产值分摊;虽然有多种分摊方式可用,但都要求企业清晰的报告分摊规则。有些分摊方式可以使用“统计口径渐变”或“设置内在有偏误差(build-inbias)”的数据运作技巧。
·在各套核算规则的学习过程中,可以把各套规则重组为“科学原理(无偏的知识)+技术规范或标准(研究不同国别、行业等规范之间的差异)+具体规则(研究各套核算规则的各规则)+判定原则(研究各套核算规则的各原则)”,从而识别出数据运作潜力。
关于产品产量的判定,CBAM的原则并不清晰。但会与其它规则联合使用,以尽量减少规则缺陷。(类似于会计准则会联合使用多个条款或不同准则,来约束做账时的筹划空间。一个准则条款中的某个漏洞会被另一个条款或另一个准则解决)
CBAM规则要求企业根据以上原则自己主动提出确定后的工序边界,自己把这个边界报告出来。而中国的核算规则强调依照程序得到一个边界。只要程序执行合规,边界就合规。因为规则内涵清晰但外延开放,这个边界反映在物理实体上可能多种多样。