碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism,CBAM）是欧盟提出的一项新政策，俗称“碳关税”。CBAM是全球范围内首个采用贸易政策应对碳泄漏风险的政策工具，旨在使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。

    CBAM与欧盟排放交易体系（EUETS）互为补充机制，EUETS碳配额缩减带来的碳价上涨使得欧盟企业生产成本攀升，因此可能将生产转移至没有碳成本或者与欧盟相比碳成本较低的国家，从而造成碳泄漏风险。这项举措让欧盟境外的企业承担与境内企业相同的碳排放成本，从而保护本土企业，避免高额碳排放成本引起产业转移或增加进口。

    “CBAM”从2023年10月1日至2025年12月31日为过渡期，在此期间出口到欧盟的产品需要提交碳排放报告，但无需缴纳费用；2026年1月1日开始正式征收碳关税；欧盟提出“CBAM”其声明是为解决已经被纳入欧盟碳市场行业的碳泄漏问题，为此，只有被纳入欧盟碳市场的产品才可以被纳入“CBAM”征收范围；

    碳边境调节机制(CBAM)将于今年10月启动，2023年10月1日~2025年12月31日为过渡期，2026年将正式实施，2034年全面运行。自今年10月1日起，出口企业就要开始向欧盟提供碳排放数据。

    在过渡期内，欧盟进口商每季度向欧盟CBAM主管机构提交进口货物含碳量信息报告，但无需缴纳碳关税。首份季度报告应于2024年4月30日前提交，内容包括进口货物总量、直接和间接碳排放总量，以及在原产国支付的碳价。

    从2026年起，欧盟将对世界范围内(除冰岛、挪威、列支敦士登、瑞士等部分豁免国)出口欧盟的应税产品开征碳关税，征收范围覆盖钢铁、水泥、铝、化肥、电力及氢等行业，以及特定条件下的间接碳排放和部分下游产品。只有经授权的CBAM申报者才允许从欧盟以外进口货物。申报者须向CBAM监管机构报告前一年的进口货物总量、货物碳排放总量，以及相应的CBAM证书数量，并扣除在国外支付的碳价。

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