化肥是通过化学和(或)物理方法制成的含有一种或几种农作物生长需要的营养元素的肥料，主要包括氮肥、磷肥、钾肥三大基础肥料及其复合肥料，主要用于农业生产。化肥使用过程会产生一氧化二氮、甲烷等温室气体的排放，同时化肥的生产、运输过程会产生碳排放。

    全球近五分之一的碳排放来自农业和土地的使用，化肥产业是农业碳排放的重要来源之一。

    欧盟碳关税，也称为碳边境调节机制（CBAM），是欧盟为应对气候变化而采取的一项重要措施。其背景在于，随着全球化的推进，许多高耗能产品的生产已经转移到碳排放监管较松散的地区，导致碳泄漏问题日益严重。

    为了避免这种情况，欧盟决定对进口的高耗能产品征收碳关税，以促使这些产品的生产地也承担相应的减排责任。

    碳边境调节机制(CarbonBorderAdjustmentMechanism，CBAM)是欧盟提出的一项新政策，也被称为碳边境税或碳关税。CBAM是全球范围内首个采用贸易政策应对碳泄漏风险的政策工具，旨在使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。

    目前，CBAM涵盖范围包括钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢6个行业。根据规定，只要是生产地碳定价低于欧盟碳价的产品，一旦进口到欧盟关税区，就要购买CBAM凭证，补足其间的差额，因此，CBAM本质是为进口产品设立一个虚拟的碳定价机制。

    农业是第二大温室气体排放源，也是碳排放的重要来源之一，农业生产活动产生的温室气体排放占全国总量20%左右，碳排放占全国碳排放总量13%左右，面临较大的碳减排任务。

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